過去幾年，公務(wù)車年采購花費約1000億元，盡管政府要求削減公務(wù)車花費，但市場蛋糕依舊十分巨大，這無疑再次引起了眾多國內(nèi)汽車企業(yè)的注意。
對于政府而言，《辦法》是否能夠行之有效地促進自主品牌車企發(fā)展，而它又將給汽車市場帶來怎樣的影響？特別是自主品牌的車型應(yīng)怎樣面對機會更值得我們關(guān)注與探討。
新辦法雙“18”給出的好機會
“政府采購對于企業(yè)的意義不僅僅只是簡單的量。進入政府采購后，對這些企業(yè)來說，更重要的是宣傳和車型口碑?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士分析。一個明顯的例子就是奧迪，進入中國后，奧迪走
的就是政府公務(wù)車的路子。對普通消費者來說，當他們看到滿街的政府用車都是奧迪后，自然就會認為奧迪是款好車。品牌就此樹立。
那么現(xiàn)在公務(wù)車改革雙“18”政策的明確，無疑給市場帶來了新機會，尤其是中型車(B級車)。“這個機會屬于自主品牌?！北本┠潮简v車4S店總經(jīng)理對科技日報記者說。
從目前的市場上看，18萬元至25萬元價格區(qū)間基本被合資品牌車型所占據(jù)。在以往的采購過程中，政府部門采購時大都“就高不就低”，這導致了自主品牌在中高級公務(wù)車市場所占比例不高。此次標準下調(diào)，給自主品牌讓出了巨大的市場空間。
在今年中國汽車市場進入調(diào)整期的當下，自主品牌的生存環(huán)境越來越糟糕。自主品牌如何抓住這次公務(wù)車改革的機遇成為一個關(guān)鍵。
早在去年，公務(wù)車改革的消息已經(jīng)讓汽車企業(yè)聞風而動，在公務(wù)車采購新門檻即將出臺之前，本土品牌已經(jīng)紛紛延伸產(chǎn)品系列，推出1.8L排量轎車，爭奪公車市場蛋糕。如上海汽車發(fā)布了旗下榮威品牌全新的旗艦車型榮威750，推出了1.8L排量車型，其中有兩款車型價格處于18萬元以下，最低價格下探至16.28萬元。
如今，中國的本土企業(yè)如一汽、上汽、吉利和奇瑞等，都有自己的中級甚至中高級轎車，不僅符合政府采購的規(guī)定，在品質(zhì)、性能、舒適度上，與國外產(chǎn)品的差距也越來越小。
新挑戰(zhàn) 誰扛大旗尚有待博弈
新《辦法》的重頭戲是對公務(wù)用車價格和排量的調(diào)整，各層次公務(wù)用車的價格分別在原來的基礎(chǔ)上下降7萬元，排量也分別有所下降。其中，占公務(wù)用車最大比例的“一般公務(wù)用車”“18萬，1.8升”的標準吸引了大部分目光。
新政中關(guān)于對自主品牌汽車實行優(yōu)先采購的條例也成為近期業(yè)內(nèi)討論的主要議題之一。規(guī)定要求：“黨政機關(guān)應(yīng)配備使用國產(chǎn)汽車。對自主品牌和自主創(chuàng)新的新能源汽車，可以實行政府優(yōu)先采購。”
事實上，從1994年出臺《關(guān)于黨政機關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》起，我國的公車改革已進行了將近17個年頭。在該規(guī)定出臺后，全國各地曾陸續(xù)刮起公車改革之風：1997年，廣東省曾嘗試公車改革試點；1998年9月，國家啟動部分中央機關(guān)車改試點，并同時在浙江、江蘇、北京、湖南等地試行；2003年，全國多地曾通過“賣公車、發(fā)補貼”的方式再次參與改革。
對此，長期從事政府采購法研究的南開大學法學院教授何紅鋒認為，當前，一方面公務(wù)用車支出金額太大，對納稅人的錢造成了浪費；另一方面隨著汽車行業(yè)的發(fā)展，與前幾年相比，同樣配置的汽車價格下降，政府采購價格必然隨之下調(diào)。當前公務(wù)用車采購量大，占據(jù)中高端市場，巨大的市場和利潤空間使眾多商家虎視眈眈。
新機會B級車市場格局將改變
公務(wù)車市場是一個巨大的藍海市場?！懊磕旯珓?wù)車采購的量至少也達到該車型全年銷量的10%左右。”一位車企的人員告訴記者。
即使公務(wù)車采購新政對自主品牌更多利好，也并不代表自主品牌自身能扛起這面大旗。品牌力、產(chǎn)品品質(zhì)、服務(wù)水平都并非一時半會兒就能發(fā)生改變的，而自主品牌在這些方面仍與合資品牌存在較大差距。
與此同時，合資車廠不會輕易放棄公務(wù)車市場的既得利益。新規(guī)出臺后，將會更積極地研究對策。
新政一出，受沖擊最大的無疑是奧迪?！按罅康暮廊A公務(wù)車中，奧迪絕對一枝獨秀?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士認為，憑借先期進入中國市場的巨大優(yōu)勢，奧迪一直穩(wěn)居中國公務(wù)車市場的霸主地位。
他認為，面對新政，昔日公務(wù)車市場的霸主們肯定會拿出應(yīng)對措施，比如可能會推出更低排量的中級車，或者利用其他車型來填補空白。
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吉林：政策傾斜國產(chǎn)汽車
吉林省規(guī)定，吉林黨政機關(guān)應(yīng)當配備使用國產(chǎn)汽車。對自主品牌和自主創(chuàng)新的新能源汽車，可以實行政府優(yōu)先采購。具體要嚴格執(zhí)行以下標準：一般公務(wù)用車，配備排氣量1.8升(含1.8升以下)，價格在18萬元以內(nèi)的轎車，其中機要通信用車配備排氣量1.6升(含1.6升以下)，價格12萬元以內(nèi)的轎車。由于吉林省東部多為山區(qū)、半山區(qū)等特點，市(州)及縣(市、區(qū))級黨委、政府可以在編制內(nèi)適當配備國產(chǎn)越野車。
浙江杭州：政府支持電動汽車
杭州市政府使用三輛純電動汽車，作為公務(wù)用車的示范運行車輛。三輛純電動汽車進入杭州市政府公務(wù)用車一個多月來，營運正常。據(jù)介紹，杭州市政府正在實行積極推動的新能
源汽車的產(chǎn)業(yè)政策。作為全國13個節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市之一，杭州市為汽車企業(yè)電動汽車的示范運行，制定了專項運營方案，建立了專項充電設(shè)施。
青海西寧：市級機關(guān)單位不配備越野車
西寧市規(guī)定，廳級以下領(lǐng)導干部不得配備專車或變相固定車輛，其工作所需用車實行單位集中管理、統(tǒng)一派車。市級機關(guān)單位原則上不配備越野車(含SUV車型)，確因地理環(huán)境和工作性質(zhì)特殊需要配備越野車的部門，由市財政局、監(jiān)察局按照個案審批的原則進行審批，黨政綜合部門原則上不超過3輛，一般行政機關(guān)不超過1輛，購置經(jīng)費預算控制在60萬元以內(nèi)。不得將配備的越野車作為領(lǐng)導干部固定用車。
